Exemples à suivre

Ecouflant est une commune du Nord-Est d’Angers qui compte 3 900 habitants. L’équipe municipale, fortement engagée dans une politique de développement durable, a conduit de nombreuses actions en matière d’environnement et d’énergie (maîtrise des consommations énergétiques du patrimoine communal, étude de faisabilité d’un réseau de chaleur à bois…). La commune est également concernée par le Plan de Déplacement Urbain (PDU) d’Angers qui vise à réduire la place de la voiture en développant le réseau de transport en commun et les modes doux de déplacements. C’est dans ce contexte, et afin de répondre à la demande de logements sur la commune, que la mairie d’Ecouflant souhaite urbaniser le quartier de Provins. Cette enclave foncière de 25 hectares en friche présente 3 enjeux urbanistiques majeurs : les déplacements, les nuisances sonores et la gestion des eaux pluviales. En effet, cerné par des infrastructures routières lourdes (rocade Est et A 11), le site offre des facilités d’accès mais pose des problèmes de sécurité au point d’ancrage de la RN 23. De plus, l’hippodrome d’envergure nationale sur le quartier génère de forts flux de circulation et de stationnement les jours d’affluence. L’ensemble crée des nuisances sonores. Par ailleurs, le terrain est particulièrement sensible sur le plan hydraulique. Il est peu perméable et souffre de dysfonctionnement en aval à l’échelle du bassin versant. Pour répondre à ces enjeux, la commune a décidé récemment en liaison avec l’ADEME la mise en place d’une Approche Environnementale de l’Urbanisme (AEU).
Les décisions d’aménagement suscitent de nombreuses  questions environnementales : comment agir sur la demande d’énergie ? Quels modes de déplacement envisager ? Comment et quand éclairer l’espace public ? Comment organiser la forme urbaine par rapport aux déchets ? Quelle imperméabilisation des sols ? Comment préserver les formations végétales existantes ?... Des solutions dans la forme urbaine elle-même peuvent être trouvées. Pour favoriser et faciliter la prise en compte des critères environnementaux et de maîtrise de l’énergie dans les opérations d’aménagement et les documents d’urbanisme, l’ADEME propose aux collectivités locales et aux acteurs de l’aménagement un outil d’aide à la décision appelé Approche Environnementale de l’Urbanisme (AEU). Cette approche, fondée sur une démarche volontaire des collectivités, permet de situer l’environnement comme un facteur décisif des choix d’urbanisme et d’aménagement.

Après la constitution d’un comité consultatif regroupant élus, associations, habitants et commerçants en juin 2003, la Commune d’Ecouflant a fait appel à la SODEMEL pour la réalisation de l’ensemble du projet d’urbanisation et à l’Agence Enet et Dolowy pour la maîtrise d’oeuvre. La mission AEU a été confiée au bureau d’études SETUR et à chacun des acteurs de l’équipe de conception. Un diagnostic initial et l’animation d’ateliers avec le comité consultatif sur la base d’interventions d’experts ont permis de définir les 21 objectifs de développement durable à prendre en compte dans le scénario d’aménagement et de formuler des préconisations d’actions.
L’AEU repose sur une démarche concertée :
- la réalisation d’un diagnostic afin d’identifier les enjeux et les thématiques prioritaires ;
- l’animation d’ateliers afin de permettre le partage des enjeux et des objectifs concernant l’urbanisation du quartier de Provins ;
- la formulation des objectifs environnementaux ;
- la rédaction d’un programme d’actions (exemples : assurer une continuité des circulations douces à l’intérieur du quartier et vers le quartier voisin ; créer un itinéraire d’accès spécifique à l’hippodrome ; optimiser, sur le plan énergétique, la composition d’urbanistique du quartier et l’implantation des bâtiments…)